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　　为全面落实党的十六届六中全会精神，贯彻《中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）和《江苏省委贯彻中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定的意见》（以下简称《意见》），扎实推进和谐南京建设，现结合南京实际，提出如下意见。

　　1、深刻认识和谐南京建设的重要性和紧迫性。党的十六届六中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次具有重大现实意义和深远历史意义的重要会议。全会从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发，对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了时代精神和人民愿望。全会通过的《决定》，阐明了社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，明确了和谐社会建设的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是指导构建社会主义和谐社会的纲领性文件。全市各级党组织和广大党员要认真学习和深刻领会党的十六届六中全会精神，结合和谐南京的建设，切实把全会精神落到实处。

　　近年来，南京坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设。市委于2005年7月制定了关于构建和谐南京的意见，较早提出了建设和谐南京的战略目标和思路，全面推动各项措施的落实，和谐南京建设取得初步成效。富民工程有了突破性进展，城乡居民生活大幅改善，收入增幅列全国同类城市和全省前列；科学发展的新模式和新理念逐步确立，绿色南京战略和资源节约、环境友好工作深入推进，城乡人居环境不断改善；社会事业继续蓬勃发展，创新型城市建设初见成效；政治文明建设深入推进，民主法制建设取得新进展，服务型政府建设逐步深入。但也应当看到，南京正处在发展的关键期和转型期，目前还面临着许多错综复杂的矛盾和亟待解决的问题，主要表现在：城乡二元结构仍然明显，江南江北发展不够均衡；环境承载能力有限，资源节约利用水平不高；文化、教育、卫生等社会事业发展还不能满足人民群众日益增长的需求；就业、住房等事关群众切身利益方面还存在不少矛盾，维护社会稳定的任务仍然艰巨。正确应对、切实解决这些矛盾和问题，是当前各级党委和政府的一项十分紧迫的任务。必须以六中全会精神为指针，按照中央和省委关于构建社会主义和谐社会的要求，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，深入扎实地推进和谐南京建设。

　　2、进一步明确和谐南京建设的指导思想和主要目标。按照中央《决定》和省委《意见》的要求，紧密结合南京实际，和谐南京建设的指导思想是：坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”和“全面达小康，建设新南京”的总要求，坚持统筹发展、兼顾利益、重在建设的方针，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，协调推进经济、政治、文化、社会建设和生态建设，努力把南京建设成为经济发展更具活力、文化特色更加鲜明、人居环境更为优美、社会更加和谐安定的现代化国际性人文绿都。

　　要把建设现代化国际性人文绿都作为和谐南京建设的阶段性目标，突出率先发展、科学发展、和谐发展的主旋律，努力在追求效率中注重公平，在增创特色中提高实力，在创新探索中完善体制，在城市发展中维护生态，实现人与自然、经济与社会、城市与农村、历史传统与现代文明的和谐发展。到2015年左右，使南京进一步具备科学发展的综合实力、开放包容的创新文化、公正健全的法治体系、绿色宜居的生态环境和以人为本的社会管理模式，现代化国际性人文绿都的形象和地位得到初步展示。

　　和谐南京建设的近期目标是：2007年全市总体上实现全面小康。在此基础上，继续巩固小康成果，到2010年确保以区县为单位实现全面小康，全面达到党的十六大提出的“六个更加”的要求，建成惠及全市人民的高水平小康社会。实现国民经济快速协调健康发展和社会全面进步，地区生产总值比2005年翻一番；城乡居民生活更加富足，收入分配结构更趋合理，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2.4万元和1万元以上；资源利用效率明显提高，生态市建设取得重要进展；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；科技、教育、文化、卫生等各项社会事业繁荣发展，基本公共服务体系更加完备，服务型政府建设取得新进展；人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质全面提高，全社会创造活力得到充分激发，创新型城市建设取得实质性进展；社会管理体系更加完善，社会秩序良好，持续成为全国最安全城市之一；社会主义民主法制更加完善，人民群众的权益得到切实尊重和保障；城乡居民生活质量显著改善，人民群众的幸福感和满意度继续提高。

　　·南京市委、南京市人民政府关于在全市开展以“保增长、促转型”和各项工作出色成绩迎接新中国成立和南京解放60周年纪念活动的通知

　　·南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅关于认真贯彻落实中央厉行节约有关要求的通知

　　·南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅关于印发《南京市党政领导干部问责办法(试行)》的通知

　　·南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市2009年社会主义文化建设工作目标》的通知

　　·南京市委、南京市人民政府关于表彰2007年度农村新八件实事工作先进集体和先进个人的决定

　　·南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市2009年经济和社会建设工作目标》的通知

　　·南京市委组织部、南京市劳动和社会保障局、南京市财政局等关于表彰2008年度南京市高技能人才技能竞赛获奖单位和个人的决定

　　·南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅转发市委组织部等部门《关于开展选聘高校毕业生到村(社区)任职工作的实施意见》的通知

　　·南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅关于落实2008年军队安置计划的通知

　　·南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅转发《关于推进乡镇纪检监察资源重组的实施意见》的通知

　　·南京市委、南京市人民政府关于表彰南京市支援抗震救灾先进集体先进个人的决定

　　·南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅关于成立“中国(南京)城市发展战略研究院”的通知

　　·南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅关于做好2009年度《南京日报》、《金陵暸望》发行工作的通知

　　·南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅转发《市综治委关于进一步加强流动人口服务和管理工作的实施意见》的通知

　　·南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市文化体制改革综合试点总体方案》的通知